Автор Тема: Закон Монголии "О правовом положении иностранных граждан" от 08.07.2010  (Прочитано 1902 раз)

0 Пользователей и 1 Гость просматривают эту тему.

Оффлайн Mongol.Su ®

  • Администратор
  • Аксакал
  • ******
  • Сообщений: 10829
  • Страна: ru
  • Карма: 101
  • Пол: Мужской
  • Заградбригада, I бат.
ЗАКОН МОНГОЛИИ

О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
/Обновлённая редакция/
ГЛАВА ПЕРВАЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель закона
1.1. Цель настоящего закона заключается в регулировании отношений, связанных с въездом, выездом, транзитом, порядком проживания и определением их правового положения иностранных граждан в Монголии.
Статья 2. Законодательство о правовом положении иностранных граждан
    2.1. Законодательство о правовом положении иностранных граждан в Монголии состоит из Конституции Монголии, настоящего закона и иных законодательных актов, принятых в соответствии с ними.
    2.2. Если международным договором Монголии установлено иное, чем предусмотрено в настоящем законе, то применяются положения международного договора.
Статья 3.  Лица, относящиеся к данному закону
    3.1. Положения настоящего закона распространяются на лиц, перемещающихся через территорию Монголии, на лиц временно прибывающих по служебным или частным делам /далее именуемые в настоящем законе как «иностранный гражданин»/, а также на лиц, приглашающих иностранных граждан.
    3.2. Если иное не указано в законе, правовое регулирование в отношении иностранных граждан одинаково распространяется на лиц без гражданства.
Статья 4. Привилегии и иммунитет сотрудников дипломатического представительства и работников консульского учреждения
    4.1. Положения настоящего закона не затрагивают привилегий и иммунитета сотрудников дипломатических представительств, работников консульских учреждений, сотрудников специализированных представительств ООН.

Статья 5. Определение терминов закона
    5.1. Употребляемые в данном законе термины следует понимать как:
        5.1.1. “иностранный гражданин” - лицо, не имеющее гражданства Монголии и являющееся гражданином иностранного государства;
        5.1.2. “приглашающий” - представившие необходимые для пребывания в Монголии иностранного гражданина имущественные гарантии и пригласившие его граждане Монголии, хозяйственные единицы, организации и иностранные граждане, законно находящиеся в Монголии более 90 суток;
        5.1.3. “транзитный пассажир” - иностранный гражданин, пересекающий территорию Монголии из одного иностранного государства в другое;
        5.1.4. “временно проживающий” - иностранный гражданин, прибывший в Монголию на срок до 90 суток;
        5.1.5. “проживающий /находящийся/ по частным делам” - иностранный гражданин, прибывший в Монголию на срок свыше 90 суток с целью учёбы, ведения трудовой деятельности, инвестиций, по семейным причинам или другим личным делам;
        5.1.6. “проживающий по служебным делам” - иностранный гражданин, член его семьи, прибывшие в Монголию на срок более 90 суток по приглашению государственных организаций или для работы в аккредитованных организациях,  полномочных  межправительственных органах, в постоянных представительствах ООН и ее специализированных организациях, в корреспондентских пунктах иностранных и международных средств массовой информации;
        5.1.7. “лица без гражданства” - лицо, не имеющее гражданство какой-либо страны;
        5.1.8. “эмигрант” - иностранный гражданин, лицо без гражданства, получившие в полномочной организации Монголии разрешение в качестве эмигранта;
        5.1.9. “паспорт” - выданные или признанные международными полномочными организациями, правительствами иностранных государств или Монголии документы для посещения других стран;
        5.1.10. “документ, замещающий паспорт” - документ, подтверждающий иностранное гражданство человека, признанный по закону Монголии и международным договорам, как приравненный к паспорту;
        5.1.11. “виза Монголии” - лист разрешения иностранному гражданину на право пересечения границы Монголии;
        5.1.12. “визовое разрешение” – документ, разрешающий организацией государственной администрации, ведающей вопросами иностранных граждан, или центральным органом государственной администрации, ведающим вопросами внешних сношений, дипломатическому представительству Монголии за рубежом выдачу иностранному гражданину визы;
        5.1.13. “лесе пасе” – документ, выдаваемый сотрудникам и должностным лицам ООН /в соответствии со статьей 7 Конвенции о правах и иммунитете ООН/ на посещение иностранных государств.

                                                                        ГЛАВА ВТОРАЯ
                                               ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

Статья 6. Основные принципы прав и обязанностей иностранных граждан
    6.1. Права и обязанности иностранных граждан, находящихся на территории Монголии, определяются законами Монголии исходя из принципов взаимности государствами, гражданами которых являются данные лица.
Статья 7. Особенности прав и обязанностей иностранных граждан
    7.1. С целью обеспечения независимости Монголии, защиты национальной безопасности, обеспечения общественного порядка возможно в законодательном порядке установление в отношении иностранных граждан ограничения прав и свобод за исключением неотъемлемых прав человека.
    7.2. Иностранные граждане за исключением случаев, указанных в 7.1. настоящего закона, пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане Монголии.
    7.3. Иностранный гражданин на территории Монголии пользуется следующими правами:
        7.3.1. в соответствии с указаниями настоящего закона и другим законодательством, въезжать и находиться в Монголии;
        7.3.2. с разрешения Правительства работать на особо важных объектах;
        7.3.3. просить политическое убежище;
        7.3.4. другие права, указанные в законодательстве.
    7.4. Иностранный гражданин на территории Монголии имеет следующие обязанности:
        7.4.1. соблюдать Конституцию Монголии и другое законодательство, уважать традиции и обычаи монгольского народа;
        7.4.2. зарегистрироваться в соответствии с указаниями статей 24, 26 настоящего закона;
        7.4.3. платить налоги, указанные в законодательстве Монголии;
        7.4.4. находиться в Монголии в пределах срока, указанных в визе и разрешении на проживание, выданных исключительно полномочными органами Монголии, и если иное не указано в международных договорах, то в эти сроки или по требованию полномочных органов – выехать из страны;
        7.4.5. носить при себе паспорт, удостоверение /на право/ проживания, выданное полномочной организацией Монголии;
        7.4.6. другие обязанности, указанные в законодательстве.
    7.5. Иностранный гражданин не обязан нести службу в вооружённых силах и других войсках Монголии.
Статья 8. Запреты для иностранных граждан
    8.1. Иностранным гражданам запрещается вести на территории Монголии следующие виды деятельности:
        8.1.1. использовать права и свободы, определённые законодательством Монголии и международными договорами в ущерб интересам Монголии, правам граждан данной страны и иных лиц, их законных интересов;
        8.1.2. участвовать и избираться в выборах Президента, членов Великого Государственного Хурала и местных хуралов, участвовать в референдумах;
        8.1.3. создавать на территории Монголии организации, осуществляющие политическую деятельность, вступать в них, оказывать им имущественную или финансовую поддержку, вести какую-либо политическую деятельность в иной форме;
        8.1.4. запрещается вести пропаганду против национального единства Монголии, против национальных традиций и обычаев, направленных на пропаганду религиозных течений, формы насилия, разврата, антигуманных наркотических веществ, распространять их и использовать;
        8.1.5. вести без разрешения деятельность, на которую требуется разрешение законодательства полномочной организации или должностного лица;
        8.1.6. нарушать визовый и регистрационный режим, порядок проживания, без разрешения полномочной организации вести трудовую деятельность и менять место жительства;
        8.1.7. другие виды деятельности, указанные в законодательстве.

                                                                                      ГЛАВА ТРЕТЬЯ
              ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОБЯЗАННОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЕДИНИЦ И ГРАЖДАН


Статья 9. Полномочия государственной организации и должностных лиц
    9.1. Президент Монголии предоставляет право убежища иностранным гражданам, преследуемым за уважаемые и ценимые в Монголии убеждения и взгляды.
    9.2. Правительство Монголии реализует в отношении иностранных граждан следующие полномочия:
        9.2.1. утверждает порядок выдачи виз Монголии и виз в свободные зоны;
        9.2.2. утверждает порядок проживания и регистрации иностранных граждан в Монголии;
        9.2.3. утверждает порядок выдворения иностранных граждан из Монголии и сроков их запрета на въезд в Монголию;
        9.2.4. другие полномочия, указанные в законе.
    9.3. Член Правительства, ведающий вопросами юстиции, реализует следующие полномочия в отношении иностранных граждан:
        9.3.1. утверждает образец удостоверения иностранного гражданина на его проживание в Монголии, образец удостоверения лица без гражданства, порядок владения ими, их хранения и использования;
        9.3.2. утверждает нравственный и дисциплинарный устав государственного инспектора по контролю за иностранными гражданами;
        9.3.3. утверждает порядок создания единого информационного фонда иностранных граждан и порядок обмена информацией;
        9.3.4. утверждает порядок залога, указанного в 36.5 настоящего закона, его возврата и определения его размеров;
        9.3.5. другие полномочия, указанные в законе.
    9.4. Член Правительства, ведающий вопросами внешних сношений, реализует следующие полномочия в отношении иностранных граждан:
        9.4.1. по согласованию с членом Правительства, ведающим вопросами юстиции, назначает и освобождает от должности в дипломатические представительства Монголии за рубежом, атташе по вопросам юстиции;
        9.4.2. другие полномочия, указанные в законе.
    9.5. Руководитель организации государственной администрации, ведающей вопросами иностранных граждан, реализует следующие полномочия:
        9.5.1. организует исполнение законодательства, уставов, положений о правовом положении иностранных граждан;
        9.5.2. утверждает порядок проведения собеседования с иностранными гражданами, выразившими желание усыновить детей монгольского гражданства;
        9.5.3. принимает решение об отказе в выезде из Монголии иностранного гражданина, об отмене такого решения, утверждает порядок исполнения этого решения;
        9.5.4. утверждает порядок выдачи приглашения на посещение Монголии по частным делам;
        9.5.5. другие полномочия, указанные в законе.
    9.6. Префекты аймаков и столичных округов обязаны раз в полгода предоставлять в организацию государственной администрации, ведающей вопросами иностранных граждан, сводную информацию об адресах и регистрации иностранных граждан, проживающих в подведомственных сомонах и хоронах.
    9.7. Префекты сомонов и хоронов имеют по вопросам иностранных граждан следующие права и обязанности:
        9.7.1. вести адресный учет иностранных граждан, проживающих на их территории;
        9.7.2. выдавать пояснения относительно мест проживания иностранных граждан;
        9.7.3. сотрудничать с соответствующими организациями и должностными лицами в отношении мер по профилактике преступлений и правонарушений среди иностранных граждан;
        9.7.4. другие права и обязанности, указанные в законе.
Статья 10. Обязанности граждан, хозяйственных лиц, организаций, приглашающих иностранных граждан
    10.1. Граждане, хозяйственные единицы, организации, пригласившие иностранных граждан в Монголию на срок свыше 30 суток, имеют следующие обязанности:
        10.1.1. зарегистрировать иностранных граждан в соответствующих органах согласно указаниям законодательства;
        10.1.2. предоставлять гарантии источников средств существования, требуемых для проживания иностранных граждан в Монголии;
        10.1.3. обеспечить возвращение иностранного гражданина в сроки действия его монгольской визы и разрешения на пребывание.
    10.2. Отношения, связанные с видом, формой, порядком извещения гарантии, указанной в 10.1.2. настоящего закона, регулируются порядком, указанным в 9.2.2 настоящего закона.

                                                                              ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
                                                                              ВИЗЫ МОНГОЛИИ


Статья 11. Визы Монголии
    11.1. Если иное не указано в международных договорах Монголии, иностранный гражданин при въезде в Монголию должен получить, согласно  установленному порядку, визу Монголии /в дальнейшем “виза”/.
    11.2. Виза выдается иностранному гражданину, имеющему действительный заграничный паспорт или иной заменяющий его документ.
    11.3. Виза может быть выдана и на листе-вкладыше.
    11.4. Виза имеет категории: дипломатическая, служебная, обыкновенная.
    11.5.  По видам визы различаются на выездные, выездные-въездные, транзитные, с классификацией содержания цели пересечения границы Монголии, одноразовые, двухразовые, многоразовые.
    11.6. Получение иностранным гражданином визы не является гарантией его въезда на территорию Монголии.
    11.7. Образец визы утверждается совместно членами Правительства, ведающими вопросами внешних сношений и юстиции.
Статья 12. Дипломатическая виза
    12.1. Дипломатическая виза выдается иностранным гражданам – обладателям дипломатических паспортов, сотрудникам и должностным лицам ООН, имеющим “лесе пасе” красного цвета.
    12.2.  На визовом вкладыше дипломатической визы ставится отметка латинской буквой “D”.
Статья 13. Служебная виза
    13.1. Служебная виза выдается следующим категориям иностранных граждан:
        13.1.1. иностранным гражданам – обладателям служебных паспортов, прибывающим и находящимся по служебным делам, сотрудникам и должностным лицам ООН и её специализированных организаций, имеющим “лесе пасе” голубого цвета, иностранным гражданам и членам их семей, имеющим обыкновенные паспорта и пребывающим по линии международных организаций;
        13.1.2. иностранным гражданам со служебными и обыкновенными паспортами, прибывающим по приглашению государственных, административных органов, органов местного самоуправления, партий, имеющих места в Великом Государственном Хурале;
        13.1.3. иностранным гражданам со служебными и обыкновенными паспортами, прибывшими для работы согласно межправительственным договорам и соглашениям;
        13.1.4. сотрудникам иностранных и международных средств массовой информации, имеющим служебные или обыкновенные паспорта.
    13.2. На вкладыше служебной визы ставится латинская буква “А”.
Статья 14. Обыкновенная виза
    14.1. Иностранным гражданам выдается обыкновенная виза за исключением случаев, указанных в статьях 12, 13 настоящего закона.
    14.2. На вкладыше обыкновенной визы ставится латинская буква “Е”.
Статья 15. Классификация виз
    15.1. В зависимости от цели пересечения границы иностранным гражданином выдаются визы следующих классификаций.
        15.1.1. виза класса “D” иностранным гражданам, указанным в 12.1. настоящего закона;
        15.1.2. виза класса “А” иностранным гражданам, указанным в 13.1. настоящего закона;
        15.1.3. виза класса “Т” иностранным инвесторам, должностным лицам руководящего ранга, которые будут работать в хозяйственных единицах с иностранной инвестицией, их филиалах и представительствах;
        15.1.4. виза класса “О” иностранным гражданам, прибывающим по линии неправительственных организаций, международных гуманитарных организаций;
        15.1.5. виза класса “В” иностранным гражданам, въезжающим по работе;.
        15.1.6. виза класса “S” иностранным гражданам, приезжающим в целях учёбы, повышения квалификации, прохождения практики, проведения научных и исследовательских работ;
        15.1.7. виза класса “J” иностранным гражданам, приезжающим с туристическими целями;
        15.1.8. виза класса “HG” независимо от вида паспорта иностранным гражданам, приезжающим для работы по трудовому договору;
        15.1.9. виза класса “SH” независимо от вида паспорта иностранным гражданам, въезжающим или приезжающим для проживания по линии религиозных организаций;
        15.1.10 виза класса “ТS”  иностранным гражданам, получившим разрешение на иммиграцию в Монголию;
        15.1.11. виза класса “H” независимо от вида паспорта иностранным гражданам, приезжающим по личным делам.
Статья 16. Организации, выдающие визы
    16.1. Визы выдают следующие организации:
        16.1.1. Центральный орган государственной администрации, ведающий вопросами внешних сношений;
        16.1.2. организация государственной администрации, ведающая вопросами иностранных граждан;
        16.1.3. дипломатические представительства Монголии за рубежом, почётные консулы.
Статья 17. Полномочия организаций, выдающих визы
    17.1. Центральный орган государственной администрации, ведающий вопросами внешних сношений, реализует следующие полномочия:
        17.1.1. выдает или отказывает в выдаче виз классификаций, указанных в 15.1.1. и 15.1.2. настоящего закона, меняет классификацию, продлевает или аннулирует визы.
    17.2. Организация государственной администрации, ведающая вопросами иностранных граждан, при выдаче виз реализует следующие полномочия:
        17.2.1. выдает временно прибывшим в Монголию или проживающим по частным делам иностранным гражданам многократные, выездные-въездные визы классификаций, указанных в 15.1.3.-15.1.11. настоящего закона, отказывает в выдаче виз, меняет их классификацию, продлевает срок действия или аннулирует их;
        17.2.2. в случае наличия при себе необходимых документов для получения виз той или иной категории выдает иностранному гражданину прямо на пограничном пункте Монголии въездную и транзитную визы, классификаций в 15.1.3.-15.1.11. настоящего закона;
        17.2.3. выдаёт на пограничном пункте Монголии иностранным гражданам визы классификаций, указанных в 15.1.1., 15.1.2. настоящего закона, согласно визовому разрешению Центрального органа государственной администрации, ведающей вопросами внешних сношений.
    17.3. Дипломатическое представительство Монголии, Почётный консул Монголии реализует следующие полномочия:
        17.3.1. на основании визового разрешения Центрального органа государственной администрации, ведающей вопросами внешних сношений, выдают визы сроком до 30 суток  классификаций, указанных в 15.1.4., 15.1.5., 15.1.7., а также визы классификации 15.1.1., 15.1.2.;
        17.3.2. на основании визового разрешения организации государственной администрации, ведающей вопросами иностранных граждан, выдают другие визы, кроме указанных в 17.3.1. настоящего закона.
Статья 18. Срок действия визы
    18.1. Если международными договорами Монголии не указано иное, однократная въездная виза действительна на 90 суток до момента пересечения иностранным гражданином границы Монголии.
    18.2. Если международными договорами Монголии не указано иное, многократная виза временно пребывающих действительна на 183 или 365 суток со сроком пребывания в Монголии до 30 суток.
    18.3. Многократная  виза проживающих в Монголии по служебным или частным делам иностранных граждан действительна на срок их разрешения на проживание.
    18.4. Выданная иностранным гражданам проживающим в Монголии по служебным или частным делам выездная-въездная виза действительна в течение 180 суток с момента выезда из Монголии.
    18.5. На визовом листке указывается срок действия визы в последовательности год, месяц, день.

08 июля 2010 г.,  г. Улан-Батор, Государственная резиденция
Планета Монголия в Телеграм: канал Планета Монголия и Монгольский чат